發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，是黨中央著眼全局作出的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手，其中包括長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市地下管網(wǎng)等多領(lǐng)域。
總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，“要落實(shí)好宏觀政策，發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，著力做好國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)各項(xiàng)工作”。
發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩重”建設(shè)），是黨中央著眼全局作出的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手。
“兩重”建設(shè)，覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及資金規(guī)模大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足需求。發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)，旨在以長(zhǎng)期資金匹配長(zhǎng)期建設(shè)，推動(dòng)更多重大項(xiàng)目落地。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債加力支持“兩重”建設(shè)，是2025年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)。世界環(huán)境日前夕，發(fā)改委發(fā)文提到，”兩重”建設(shè)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。隨著一大批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，將在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。
發(fā)改委在文章中提到，長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，目標(biāo)是支持推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市新建、改造污水管網(wǎng)不低于6萬(wàn)公里。2024年以來(lái)已支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市實(shí)施1.3萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治、沿江1公里污染地塊治理、“錳三角”污染治理等工程。軟建設(shè)方面，完善污水處理費(fèi)用價(jià)格形成機(jī)制，建立健全城市生活污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
城市地下管網(wǎng)方面，目標(biāo)是城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力有效提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。2024年、2025年推動(dòng)建設(shè)改造燃?xì)?、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)分別超17萬(wàn)、14萬(wàn)公里。軟建設(shè)方面，建立健全城市地下管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，持續(xù)提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力。
這些目標(biāo)要求，為行業(yè)發(fā)展提供了更大的空間。近年來(lái)，環(huán)境企業(yè)面臨治理能力現(xiàn)代化、技術(shù)工藝革新化、資源利用循環(huán)化等多維升級(jí)要求。管網(wǎng)改造、廠站集約化擴(kuò)容等基建升級(jí)，智慧水務(wù)、綠色技術(shù)研發(fā)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及廠網(wǎng)一體化、按效付費(fèi)等機(jī)制改革，均亟需穩(wěn)定的資金來(lái)源作為支撐。

（文章來(lái)源于地下管線管理）